專家傳真－獨立董事角色與職能的挑戰－小折推薦

工商時報【駱秉寬香港用品獨立非執行董事協會副用品會長兼台灣主席】眾所用品周知，金管會從91年用品開始推動獨立董事制度用品、96年立法上路，今用品年起更全面要求所有上用品市櫃公司設置獨立董事用品，未來獨立董事在公司用品治理和企業併購上將扮用品演相當重要的角色，獨用品立董事如何發揮法律所金合發賦予的職能，避免被錯金合發置或棄置，都值得探討金合發。以「815全台大停金合發電」事件為例，除了凸用品顯國內電力配置問題，用品意外扯出中油董座直指用品外包商操作不當、暗指用品外包商的獨立董事乃中用品油的退休高階主管，引用品發了獨立董事「獨立性用品」的疑慮！另一興櫃公用品司乃全球第二大鍛造鋁用品圈廠，在頂級車市占率用品世界第一，由於經營高用品層異動，令人矚目的一金合發名獨立董事主要經歷是金合發稅務員，現為房屋仲介金合發的店長，也引起外界對金合發獨立董事「專業性」的用品探討。從選任機制來看用品，獨立董事是由「大股用品東」提名、支持才能當用品選，卻被賦予代表「小用品股東」來監督或制衡大用品股東，制度設計上是否用品矛盾？反之，如果由小用品股東支持來當選獨立董用品事，難道由小股東來負用品擔公司決策成敗的責任用品？倘依照韓國制度，將金合發大股東3％以上的股權金合發不計入獨立董事的當選金合發權數，產生將公司的經金合發營權交由小股東決定的用品矛盾？是否違反公司法用品資本多數決的原理呢？用品從法律責任歸屬來看，用品獨立董事職務是「兼任用品」的，責任卻是「全責用品」的；獨立董事既不是用品全職上班或擔任正職，用品乃「兼任」性質，為何用品「負全責」？當報酬與用品責任不成正比例時，自用品然有人退卻；在美國關金合發於獨董的責任有商業判金合發斷原則Busines金合發s Judgemen金合發t Rule來保障，用品亦即倘若獨董掌握充分用品資訊，盡注意義務、本用品於善意，在沒有詐欺或用品濫用裁量、沒有私利情用品況下所作的商業決定是用品可以免除責任，法院不用品得以事後諸葛來審查董用品事決策成敗的責任，但用品國內法院判決標準不一用品，在沒有法律合理保障用品情況下，會讓優秀的獨金合發董卻步。從專業和責任金合發比例來看，以負責審計金合發上市櫃公司的簽證會計金合發師來說，看公司大小，用品一年至少要花費了數百用品小時、到數千小時來審用品閱、查核會計帳冊、報用品表和財務分析，尚難事用品先發掘財報弊病，相對用品於非財會專業的獨董一用品年只召開4次的董事會用品（和審計委員會），如用品何在有限的會議和資料用品中揪出財報弊端？尤其用品是證交法對於財報不實金合發的責任追究，獨立董事金合發所負的「推定過失」責金合發任稍重於簽證會計師的金合發「故意過失責任」（且用品由原告負舉證責任）；用品獨立董事必須證明沒有用品過失才能免責，是否符用品合比例原則也值得商榷用品。從董事會組成觀察，用品證交法規定獨立董事人用品數不得少於2人，且不用品得少於董事席次五分之用品一，審計委員會則應由用品全體獨立董事組成，人用品數不得少於3人，相較金合發於國際趨勢潮流，獨董金合發人數早已提高為至少3金合發位、佔董事會至少三分金合發之一以上，美國企業法用品尚規定獨立董事席次須用品過半，例如Tesla用品、Starbucks用品、Alphabet（用品Google母公司）用品等董事會三分之二以上用品席次皆為獨董，對照我用品國董事會的組成，獨立用品董事的代表性和多元性用品均有所不足。從職能發用品揮來看，金管會已要求金合發上市櫃公司應於股東會金合發年報揭露獨立董事履行金合發職權的資訊，獨立董事金合發對於應提董事會決議的用品事項，如有不同意見者用品，應於董事會後對外公用品告，以強化獨董職能。用品然而，以今年以來受矚用品目的永豐金控來看，去用品年召開了13次的董事用品會，會議內容獨董皆無用品反對或保留意見，或許用品這牽涉到國內董事會的用品文化，董事長乃董事會用品的大哥大，又是聘僱獨金合發立董事的老闆，獨立董金合發事不習慣挑戰老大，職金合發能的發揮就受到限制。金合發最後，獨立董事得排除用品經營階層而與會計師或用品內部稽核「私下溝通」用品機制，已納入公司治理用品的評鑑指標，學者也積用品極建議獨董應出席股東用品會，增加與投資人的溝用品通，來強化獨董職能的用品發揮，在在凸顯獨立董用品事的角色將是觀察公司用品治理的重要指標。用品